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所谓精练,就是要用恰当的篇幅表达丰富生动的内容。内容要精辟,而语言又很简洁,不舞文弄墨,故作斯文,以同害意。当然,精练并不等于短,更不能简单地说评论写得越短越好,而要量体裁衣,长短适度

编者按  3月5日,国务院总理温家宝在政府工作报告中宣布,在全国农村普遍实行免除学杂费的义务教育,将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围,逐步建立中央和地方分担的农村义务教育经费保障机制。今后5年,国家财政新增义务教育经费累计将达2182亿元。本版选择发达国家英、美,人口大国印度、巴西,以及与中国具有文化同源性的亚洲近邻韩国、日本,简要分析这些国家在普及义务教育过程中教育财政制度的特点,以期能对我国提供一定借鉴。英国:不断增加教育经费 特约撰稿 刘春 DavidN.Gardner  提请关注:英国政府规定教育经费的预算和结算要公平、公开和透明,划拨经费的公式要尽可能简单易懂,并以立法形式保证经费的划拨和合理使用  英国实施11年免费义务教育制(不包括独立学校),适龄学生必须接受小学和中学的基础教育。  现任英国政府在努力实现其增加教育经费的承诺。用于基础教育(包括学龄前)的费用占英国国民生产总值的比例逐年稳步上升,2001至2002年度为5.0,2003至2004年度为5.3,2004至2005年度为5.5,2006至2007年度上升为6。学生人均教育经费从1997年到2005至2006年度增长了近1000英镑。2005至2006年度纯学校费用支出为250.98亿英镑;2006至2007年度纯学校费用预算为266.61亿英镑;2007至2008年度为281.98亿英镑。  英政府规定教育经费的预算和结算要公平、公开和透明,划拨经费的公式要尽可能简单易懂,并以立法形式保证经费的划拨和合理使用。  保证专款专用  英国学校的经费主要来自国家政府的财政拨款,地方财政税收也会提供一些支持。英国政府对基础教育的拨款分两个阶段进行:国家政府针对近150个地方教育局进行经费划拨;地方教育局对自己管辖区域内的各个中小学校做出经费预算。  2003至2004年度,英国政府实施教育经费划拨办法改革,规定拨给地方教育经费的88用于学校教育支出,12用于地方教育局的办公及非学校教育支出。但有些地方政府的非教育支出增长速度还是高于学校教育费用的增长速度,因此,2006至2007年度开始,国家向地方政府教育拨款的办法再度改革,划拨给学校的教育经费以专用资金的形式由英国教育和技能部直接发放到地方,不再通过地方财政管理系统,且必须全部用于学校预算支出。  优先解决5个问题  英国教育和技能部颁布了最新的政府白皮书《为所有人建立更高水准的教育,更好的学校——让家长和学生拥有更多选择》,除了承诺教育经费年涨幅为5以外,白皮书公布了2006至2007年度基础教育中要优先解决的5个问题:  提高小学阶段的个性化教育,2006至2007年度拨款1亿英镑,2007至2008年度拨款1.3亿英镑。这些资金的50用于帮助学习吃力的小学生在阅读、写作以及数学上达到国家规定的2级标准,35用于帮助贫困学生。  针对初中阶段的个性化教育,2006至2007年度拨款1.2亿英镑,2007至2008年度拨款2.15亿英镑。这部分拨款的50用于帮助那些英文和数学吃力的初中生达到国家规定的4级标准,35用以帮助来自贫困家庭的学生参加课外及各种活动。此外,还有一些经费用于为高才能学生提供更多的发展机会。  丰富14至16岁高中阶段学生的职业技术课程,2006至2007年度拨款4000万英镑,2007至2008年度拨款7000万英镑,为学生提供多种职业技术课程支持。  解决小学和幼儿园的师资结构改革问题,为此,政府总经费支出预计为1.7亿英镑。  英国政府把原来为5岁以下学前儿童提供的33周免费教育,增加至38周。公立幼儿园已享受此待遇,2006至2007年度政府拨款8200万英镑,目的是使那些非公立幼儿机构也能获得同等待遇。  注意均衡发展  英国的国家和地方两级教育经费拨款系统,都以学生人数为基础,这可以基本保证经费的划拨是以现实为依据而非只看以往的费用支出。如果两所学校处于同一地区,学生人数相当,学校特点相仿,其经费水平应该相对持平,从而体现公平原则。  教育经费的计算还会考虑到其他一些影响因素。如,由于不同地区经济发展和消费水平不同,教育费用的支出水平也存在差异。在政府向地方划拨学校教育经费的计算公式中,最后用“地区消费调节系数”进行总调节。在2006至2007年度的学校费用预算中,伦敦的地区消费调节指数为1.47,利物浦为1.00,萨瑞为1.14。  针对弱势群体和有特殊需求的学生,教育经费都给予支持和帮助。这部分拨款按有特殊需求的学生人数计算,2005至2006年度占学校教育经费的10.4,2006至2007年度为10.5,2007至2008年度预计为10.6。  另外,拨款还会考虑国家核心课程英文和数学未达到同年龄国家最低标准的学生人数等。  注:本文内容适用于英格兰。  (刘春,英国利物浦约翰摩尔斯大学MBA导师;D.N.Gardner,英国利物浦约翰摩尔斯大学会计金融经济学院院长)

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如今北大、清华校园里的“天之骄子”,可能想象不到80多年前他们的学长,每天承受着怎样的压力。清华大学在1928至1937年期间,每年的学生淘汰率为27.1,理学院最高淘汰率达到69.8,工学院则为67.5。“叫苦连天地忙着,昏昏沉沉地迷着,提心吊胆地怕着,咬牙切齿地忍着”,是那时清华学子生活的真实写照。

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督导评估组要求,各地采取有力措施加强教师队伍建设,建立适应教育发展需要的中小学教师补充机制。根据中小学教学工作需要和教师自然减员情况,有计划的招聘一定数量的大中专毕业生充实到农村中小学,逐步改善农村中小学教师年龄、学科结构不合理的状况。同时,加强农村中小学音乐、体育、美术、英语、信息技术教育等学科教师的配备。建立完善、规范、切实有效的城乡中小学教师交流制度,促进城乡中小学教师队伍共同发展。

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教育开放与教育改革伴随而行。30年来,我国教育广泛借鉴并吸收世界各国先进科学文化教育成果和教育改革经验,开阔了国际视野,促进了教育观念、教学内容、教育方法、教育手段的深刻变革。坚持“支持留学,鼓励回国,来去自由”的12字方针,先后有百万人出国留学,遍布100多个国家和地区。归国留学人员遍及各个领域,成为我国社会主义现代化建设的重要力量。我国已同184个国家和地区以及联合国教科文组织等国际组织建立了广泛的教育合作与交流关系。

去年春季开学,农村义务教育免费措施从西部推及全国,惠及40多万所农村中小学校,近1.5亿名中小学生。这是我国政府促进义务教育均衡发展的大手笔,有望改变义务教育阶段“农村一所学校比不上城市一间教室”的现状。

今年5月5日,南开大学信息技术科学学院2008级硕士研究生陈永刚,因为冰湖救人而荣获教育部授予的“全国见义勇为优秀大学生”称号。

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到外地求学,钱是必不可少的,究竟该带多少钱是家长们最发愁的事,带少了怕孩子受苦,带多了又怕路上丢失。学生家长张女士告诉记者:“我给孩子办张银行卡,这样就放心多了。把学费和生活费都存入银行卡,孩子离家时只需要带上卡和少量现金就行,如果卡丢了的话,挂失再办一张就行,钱不够时,只需要把钱存入孩子的帐户就行。”现在各银行的信用卡均可异地存取款,但需要收取金额不等的手续费。同时,中国邮政推出的邮政绿卡也很适合大学生,办理时会得到一卡一折,家长与孩子各持有一样,它的优势是异地取款时免加手续费。

今年招聘的大学生村官助理待遇与去年相同,即第一年平均每人每月薪资2000元,第二年平均每人每月2500元,第三年平均每人每月3000元。由政府代为缴纳各类社会保险。工作满两年经考核合格报考研究生,入学考试总分加10分,并在同等条件下优先录取;连续两年考核合格,外地生源可以办理北京户口,可优先录用为北京市国家公务员。

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